一、综述
（一）环境质量概况
龙岗区环境质量总体保持良好水平。空气环境质量符合国家二级标准，全年优良天数为348天。主要饮用水源水质良好，符合饮用水源水质要求，饮用水源水质达标率为100％。河流水质污染仍然严重，主要河流水质综合污染指数有所下降。近岸海域东部海水水质达到国家海水水质第一类标准。城市声环境处于轻度污染水平。我区环境稳中有升。
（二）环境保护与建设
全面贯彻落实党的十七大和第六次全国环境保护大会精神，全面推进生态文明建设。着力推进国家级生态区创建，生态创建有171项任务完成或按进度要求推进，占总数的97%，成功创建1个“深圳市生态街道”和8个“深圳市绿色社区”；加大“三河”污染整治力度，水质明显改善，基本实现了“一年初见成效”的整治目标，获得省、市各部门肯定；加大治污保洁力度，圆满完成年度各项任务；顺利完成了与市政府签订的2008年度污染减排责任书任务；推进我区环境保护规划，颁布实施《深圳市龙岗区生态区建设规划》，积极开展《深圳市龙岗区环境保护总体规划修编》工作；严格建设项目管理，积极促进产业结构优化和循环经济建设；加强环境信访处理工作，对市区人大批转、民声热线、投诉专线的案件进行认真处理，处理率达100％；不断加强环境日常监管，加大对各类污染源的监管力度，开展了多项不同主题的环境执法行动，严厉打击违法排污行为，加强水源保护工作，建立健全我区突发环境污染事件应急机制。
二、空气环境
（一）空气环境质量
2008年全区空气质量与去年同期相比略有上升。空气质量为良以上的天数为348天，占全年的95.1%，比去年同期增加了3天，空气质量为优的天数为119天，比去年减少了3天，出现轻微污染的天数为18天，比去年减少了2天。空气中主要污染物为可吸入颗粒物。
二氧化硫平均浓度为0.018mg/m3，比去年同期下降10.0%；二氧化氮平均浓度为0.042mg/m3，比去年同期下降25.0%；可吸入颗粒物平均浓度为0.076mg/m3，比去年同期上升了5.6%，三项指标均达到国家环境空气质量二级标准。
降尘平均浓度为5.4吨/平方公里·月，达到广东省推荐标准（≤8吨/平方公里·月），比去年同期下降了18.2%，最大值为11.3吨／平方公里·月。硫酸盐化速率平均浓度为0.20mgSO3/100cm2碱片·日，达到国家推荐标准（≤0.25 mgSO3/100cm2碱片·日），与去年持平，其中最大值为0.37 mgSO3/100cm2碱片·日。
降水量为2547.1毫米,占降雨量的57.5%, pH平均值为4.76，酸雨发生频率为54.5%。
（二）措施与行动
2008年我区以整治排烟设施为重点，加强对烟尘控制区的监督管理。将企业排烟设施纳入到日常监督管理中，要求企业建立排烟处理设施运行台帐，并对企业排放的烟气进行定期监测，对重点区域冒黑烟现象进行了多次专项整治行动，发现有冒黑烟的企业，立即责令其进行限期治理。开展烟尘控制区复测工作，对烟尘区复测名单内120家企业的排烟设施全部进行了现场检查和登记，并填写了考核明细表和复测汇总表，编写了复查情况报告，按时完成了烟尘控制区年度复查任务。今年我区的空气环境质量保持稳定并有所改善。
三、水环境
（一）水环境质量
水库：2008年我区饮用水源的水质达标率为100%。清林径水库、赤坳水库、松子坑水库、铜锣径水库、枫木浪水库和三洲田水库水质为优，达到国家地表水Ⅱ类标准；径心水库水质良好，达到国家地表水Ⅲ类标准。
河流：龙岗河、坪山河、布吉河等主要河流总体水质综合污染指数有所下降，主要污染物为氨氮、总磷和五日生化需氧量。与去年同期相比，2008年龙岗河、布吉河水质污染程度明显减轻，其综合污染指数均值分别下降39.6％、29.8%；坪山河水质变化相对稳定，其综合污染指数均值下降9.5％。
近岸海域：东部海域整体水质良好，各监测指标的年平均浓度都可达到国家海水水质第一类标准。
（二）措施与行动
开展“雨季行动”，确保饮用水源水质稳定达标；开展“环境风险隐患执法检查”、“排查生态环境安全隐患‘扫雷’”、“环境安全百日督查”等专项行动，有效打击各类环境违法行为。
全面推进水环境综合整治。区委区政府专门召开了河流污染整治大会，发出“五年清河、五年河清”的动员令，制定了《龙岗区龙岗河坪山河布吉河流域水环境综合整治工作实施方案》，提出了45项整治措施，区长与11个部门和流域内8个街道签订责任状，明确了具体整治任务和要求。4月17日，书记、区长等区五套领导班子成员带领近万名机关干部和百家企业员工开展清河大行动，宣示了我区整治河流污染的决心。
大力推进污水处理厂网建设。截止2008年底，我区共建成污水处理厂9个，处理能力为67.6万吨/日，建成污水处理厂配套截污干管96.48公里，其中2008年建成57.9公里。此外，横岭（二期）、布吉污水处理厂主体工程建设按计划全力推进，葵涌、水头、埔地吓、鹅公岭、龙田、沙田、平湖（二期）、上洋（二期）等8座污水处理厂及其配套管网工程均已动工。
四、声环境
（一）声环境质量
城市声环境质量基本稳定，区域环境噪声处于轻度污染水平，部分路段道路交通噪声超标比较严重。
区域环境噪声年平均值56.0分贝，比上年下降0.1分贝，达标率89.7％。
龙岗区交通干线噪声平均值为67.3分贝，比去年下降0.6分贝，达标率68.1％。
（二）措施与行动
根据环境噪声达标区管理规范的要求，组织相关部门做好我区环境噪声达标区的各项管理和复测工作。加强建筑工地夜间施工噪声管理，从严控制建筑施工噪声，严格执行建筑施工场界噪声排放标准；密切配合公安、工商等部门，加强城区文化娱乐活动场所的管理，切实采取有效防治措施，使环境噪声符合相应区域的环境噪声标准。
五、固体废物
推进生活垃圾处理设施建设，全年建成垃圾转运站35座，基本完成5座简易垃圾填埋场的封场及渗滤液处理工作。2008年全区生活垃圾产生量138.7万吨，生活垃圾清运率为100%。
进一步加大对危险废物收集、运输、贮存、处置利用全过程监管的力度，打击非法弃置、转移、收集、处置利用危险废物的行为。2008年共收集处理危险废物总数约为36975吨，查处并立案移交5宗涉及危险废物非法转移案件。
六、自然生态保护
不断加大生态资源保护力度，全区生态公益林面积为31611.7公顷，2008年造林面积为2484公顷，森林覆盖率为50.2%，新增绿地面积960.63公顷，建成区绿化覆盖率为43.8％；加强水土流失治理，全年共治理水土流失面积29.84万㎡；开展湿地生态系统修复和建设专题研究，2008年已完成课题研究报告的编制并通过专家评审；积极开展生态示范创建工作，平湖街道和南湾樟树布等8个社区分别成功创建“深圳市生态街道”和“深圳市绿色社区”。
七、环境管理
（一）污染减排
制定污染减排总体工作计划和年度实施方案，将污染减排任务分解落实到各街道和重点排污单位，污染减排各项工作按计划推进。2008年COD年度削减任务为2.86万吨，全年各污水处理厂完成COD削减量合计为2.9万吨；SO2年度削减任务为工业企业功率大于10蒸吨的锅炉完成脱硫改造，已全部完成，削减SO220.8吨；关停工业企业及实施清洁生产企业60家，完成年度任务100%。2008年区环保局获得“广东省2006-2008年污染减排先进集体”的荣誉称号。
（二）环境规划
进一步完善环境规划体系，即时采用最新环境规划成果。《龙岗区生态区建设规划》通过区人大审议并正式颁布实施，《龙岗区环境保护总体规划修编》工作全面实施。
（三）建设项目环境管理
严格执行流域限批政策，收回龙岗河、坪山河、观澜河流域内街道环保所的审批权，对限批流域的新、改、扩建项目，实行市、区环保局两级联合审批。自实施限批以来，“两河”流域内只有189宗符合环保要求的项目通过环保审批，有效地减少了新增污染量。同时，加强对重大项目的主动服务，大力支持重点工程、民生工程、固本强基工程、区街重点招商引资项目建设。
（四）环境监督执法
按照“标准更高、要求更严、措施更硬”的工作原则，我区组织开展多项环保专项执法检查行动，共出动环保执法力量12622人次，检查污染源达4543厂次，查处违法案件833宗，处罚金额1970多万元，申请法院强制执行10宗，吊销排污许可证企业10家，关停排污企业16家，取缔无牌无证排污企业25家，限期治理24家，限期整改10家，公开忏悔4家，曝光违法排污企业4家，罚款额度是上年的1.8倍，是2006年的4.1倍。铁腕治污有效地遏制了企业违法排污。
（五）环境监测
环境监测能力建设成效显著。整合人力资源，实行监测站现场室和监察大队联合执法，提高工作效率；购置了一批专项设备，全面改善了实验室环境；狠抓质量控制，顺利通过国家实验室认可第二次监督评审。全年共分析10220个样品，报出各类监测数据99180个，比上年增加58.7%，保证了环境决策、管理部门能准确、及时、全面获得数据。
污染源在线监控建设加速。我区在线监控项目初步设计及项目概算审核等前期工作已完成，全部污水处理厂以及省控企业已经安装在线监测装置，10个在线监测子站安装已完工。
（六）治污保洁
2008年市政府下达我区的治污保洁工程任务共40项, 任务总数及重大任务数均列全市第二位。我区认真制定年度计划，落实责任主体，加强协调服务，解决难点问题，加大检查督办力度，较好的完成了全年的治污保洁工程任务。在2008年深圳市治污保洁工程任务年终考核中，我区横岭污水处理厂（一期）配套干管被评为优秀工程，获得了市检查考核组的肯定。
（七）环境安全应急
环境突发性应急事件应对能力大力提升。建立了企业环保责任制度、环境污染事故应急预案、环境安全巡视制度等，开展应急演练锻炼队伍，妥善处置了6宗突发环境污染事件，查处5宗涉及危险废物非法转移案件。在处置污染事故过程中，我区反应及时，取证及时，布防及时，监测准确，为查证污染源及降低事故影响作出了重大贡献。
（八）环境信访
加大对信访投诉的处理力度，对各类环境信访案件及时排查，逐一登记建档、汇集案卷；实行领导包案，挂号督办，明确责任科室和责任人；严格24小时值班制度，畅通诉求渠道，做到“早发现、早报告、早介入、早处置”。全年共接访6642宗，比去年同期增长79.5%，信访投诉按时处理率100%，群众满意率80%。
九、环保科技与产业
（一）环保科技
2008年，龙岗区加强环保新技术、新工艺的推广工作，引进了一些生活污水分散处理技术，包括水解-氧化、生物膜法、厌氧-好氧、土地处理系统和SBR等工艺，促进节能减排；认真贯彻实施环境影响评价法，做好环境影响评价工作， 2008年在建设项目环境影响评价文件中增加了循环经济指标的评估，对于评定结果达不到循环经济基本水平的建设项目，给予不可行结论；对 61家企业开展了强制环保评估，中水回用24家，优化升级技术改造56家；对 66家企业进行环保工程监理，现场技术监督 120次，出具技术监督报告66份；加强企业环保管理人员和现场操作人员的培训，举办了2期废水处理操作人员培训班，所管辖的企业参加培训率不低于80%，持证上岗率达到70%。
（二）环保产业
2008年，我区的环保产业以促进环境治理和生态建设为产业发展目标，以高新环保技术开发、推广和产业化为重点，促进环保产业结构优化升级，构筑循环经济体系的发展思路，节能减排和河流污染治理为我区污水处理产业提供了更大的市场，水处理技术进一步增强，相关技术、设备和服务项目不断提升。目前约80多家企事业单位专营或兼营环保产业，从业人数超过3000人。环保产业产值不断上升，进一步完善我区环保产业协会专家库人员，将近年来在环保产业各领域中涌现出的具有突出业绩、年富力强的专业人才充实到专家队伍中，为环保企事业单位提供政策指导和技术服务。
十、环境宣传与公众参与
举办纪念“六·五”世界环境日活动，在报纸和电视上发布《2007年环境状况公报》，在龙城广场设立环保宣传咨询点和现场投诉点，举行以“建设生态家园，守护美好蓝天”为主题的“2008绿色行动日”活动，印发环保法律法规单行本，制作环境保护知识小册，组织举办环境监测技术讲座，并邀请市、区专家到场讲授，组织开展全区绿色单位参加“市创绿十年成果展”、“东西涌徒步之行”、“环保宣传电影周”、“建我绿色家园”等系列活动，培养市民环保意识。
说明：本公报部分数据由区水务局、区城管局、区农林渔业局等单位提供。
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