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龙岗环保工作概况

发布时间：2009-08-04 来源：

龙岗是深圳生态资源最集中的区域，同时也是深圳面积最大的行政区域，环境保护压力巨大，区委、区政府深刻认识到龙岗在全市环境保护中的重大责任，始终坚持环境优先的原则，全力保持现有的良好生态环境，全区大力推进“三河”整治、治污保洁、污染减排工作，环境质量逐步改善，生态创建工作深入开展，环境基础设施建设全面加速，发展模式加快转变，生态体系逐步构建，生态文明理念深入人心，特别是“三河”治理效果明显。

河流污染初见成效

2007年以来，我区紧紧围绕省、市政府制定的“一年初见成效，三年有所突破，八年明显改善”的淡水河污染整治目标,穷尽一切办法加强河流污染整治，强力推进污水处理厂及配套管网建设，实施流域限批和铁腕治污等措施，“三河”治理成效明显，河流水质状况明显好转：在经济快速发展的同时，龙岗河、坪山河、布吉河水质未增超标污染因子，主要断面工业污染指标基本达到地表水Ⅴ类水质标准，河流平均综合污染指数有较大的下降，2008年龙岗河、坪山河、布吉河全河段水质综合污染指数均值在上年的基础上分别下降由39.6%、9.5%、29.8%。

近年来，国家、省、市领导多次率队调研龙岗区淡水河流域污染治理工作，对我区在河流污染整治方面所做的努力给予了充分的肯定，认为淡水河的污染整治已经取得初步成效，阶段性成果明显，基本上达到了省委、省政府制定的阶段性目标。

治污保洁工程进展顺利

截至2008年底，全区投入7.34亿元，建成9座污水处理厂，污水处理能力为67.6万吨/日；目前投资24亿元的11座污水处理厂均已全面动工，预计2010年底前全部建成投入使用，届时全区日处理污水规模达168万吨/日。

市区政府投资6.94亿元先后建成横岭、横岗、龙田、上洋、坂雪岗污水处理厂配套管网74.8公里，同时在市政道路建设或旧城改造过程中建成大量的污水管道，现全区有各种排水管道3100多公里。投资24亿的“龙岗区2008～2010三年污水处理厂配套主干管建设计划”目前顺利推进，到2010年底，全区将新增管网334.3公里，接驳1300个排污口。

污染减排年度任务圆满完成

制定《深圳市龙岗区“十一五”主要污染物总量减排工作方案》及各年度的工作实施方案，通过严格环境准入落实结构减排、加快重大项目建设落实工程减排、以铁腕治污为着力点增强监管减排及加快“三大体系”建设等措施，顺利完成了每年由市下达的主要污染物总量控制任务。

生态建设和生态区创建工作扎实推进

2007年，我区提出了创建“国家级生态区”的奋斗目标。创建国家级生态区共有178项任务，目前有173项任务已完成或按进度要求推进：平湖街道成功创建为“深圳市环境优美街道”；南澳街道东涌社区、坂田街道四季花城社区等8个社区成功创建成为“深圳市绿色社区”；坪地街道顺利通过“深圳市生态街道”专家考核组的验收；坪山六联、南澳西涌等10个社区已通过“深圳市绿色社区”初步考核验收。

环境管理精细规范

（一）有效控制新增污染量。严格实行流域限批，实行区、市两级环保部门联合审批制度，在未腾出环境容量的前提下不审批有废水排放的建设项目。2006、2007年我区通过环保审批的企业数量各为5672和4450宗，但自2007年9月18日实施限批政策以来，2008年流域新、改、扩、建项目比上年减少79.8%，至目前为止，我区通过市环保局审批的建设项目仅233宗。

（二）加强重点污染源监督管理。一是确定40家区管企业作为重点关停监管对象，按区“两高两低”工作方案和区淘汰重污染企业办法实施最严格的淘汰管理；二是由区政府出资178万元对重污染企业实施强制评估，安排专家对企业治污设施实行“会诊”，切实查找企业治污存在问题，找出“良方”；三是加强治污设施上档次整治，引导企业积极参加“鹏城减废”活动；四是与海关、贸工、公安、法院形成联动机制，报送相关部门企业违法信息；五是启用银行征信系统，每季度报送企业违法信息到银行征信系统；六是全面启动污染源在线监控建设，实时监控重点污染源，促其达标排放。

（三）构建环保“大综管”平台。对高污染、高耗能、低信誉、低产出企业，联合区发改、贸工、工商、海关等部门在各自领域运用法律、行政等手段，多管齐下，推动污染企业的退出或转移。对区内304家重污染企业，在批准来料加工协议延期时，一律要求提供有效的排污许可证。对环境信誉等级低的企业，取消集中保管，要求进出口货物逐单报关，对保税料件全额收取保证金。

（四）加大环保执法力度。按照“标准更高、要求更严、措施更硬”的工作原则，组织开展多项环保专项执法检查行动，2007年至2009年上半年，共出动环保执法力量27363人次，检查污染源超过6908家，查处违法案件1510宗，处罚金额3683.7万元，吊销排污许可证企业19家，关停重污染企业35家，取缔无牌无证企业50家，曝光违法排污企业20家。铁腕治污有效地遏制了企业违法排污行为，2008年我区工业污染源达标率达77.8%，比2007年提高40%。

（五）不断创新监管方法。一是增设河流水质监测断面，实施水质周报和月报制度。对每周的水质状况及变化情况进行分析，及时采取针对性管理措施，每月按综合污染指数变化情况对街道进行排名并在深圳侨报上公布，同时将各街道断面水质状况纳入各街道办“三河”整治工作考核内容，作为我区实行环保实绩考核的内容之一。二是建立排污企业诚信档案和黑名单制度。对全区200多家排污企业2007年度、2008年度的环境行为进行审查，评定并公布环保诚信等级，评定并公布了环保诚信等级，与工商、公安、贸工、海关等职能部门互通信息、齐抓共管，并报市环保局纳入银行征信系统，充分发挥了环保诚信分级管理的作用，使“诚信者受益、失信者受损”。三是设立环保监督岗。在坪山、坪地和大鹏分别设立环保监督岗，增加夜查力度，提高环境污染应急处理水平和机动处理能力；实施“监督上墙制”，制作“违法排污有奖举报牌”、“环境监察警示牌”、“环境监察责任岗牌”悬挂于工业区及企业内，方便群众举报违法排污，警示企业遵纪守法，落实污染源监察责任。四是帮扶企业，开展“环保培训行动”。免费对企业环保管理人员和现场操作人员进行专业培训，组织技术人员对178家企业治污设施进行评估，加强对企业防污治污的技术服务，有效提高企业防治污染的能力。